Экспертное совещание в ОНФ: «Диалог власти и граждан: повышение эффективности интернет опросов на муниципальном уровне.»

«Потёмкинские деревни», «головотяпство», «пускать пыль в глаза» этими словами и их синонимами часто граждане характеризуют деятельность чиновников и органов власти. К сожалению эти утверждения бывает на самом деле отражают действительность, но чаще рождаются из-за непонимания обывателями действий чиновников, да и чиновниками потребностей граждан, а единственная причина этому отсутствие налаженного диалога с властью и прозрачности выраженной в том числе через цифровые информационные площадки.

 

Именно поэтому Владимир Путин, в послании Совету Федерации особенно заостряет внимание на внедрение цифровых технологий, как инструмента для налаживания диалога власти и граждан.

 

Диалог-это беседа двух или более собеседников. Отсюда диалог между гражданским обществом и государством представляет собой обмен информацией. Необходимость установления диалога между гражданским обществом и государством диктуют проблемы социальноэкономического характера, так как отсутствие публичного и открытого обсуждения этих проблем может привести к их усугублению. И именно в современных реалиях отмечается активизация гражданского общества по установлению взаимодействия с властью, что способствует принятию верных решений по жизненно важным проблемам населения.

экспертное совещание онф

 

«Отсутствие прозрачности, налаженной системы отчетности и контроля, не только перед вышестоящими организациями, но и перед гражданами, особенно заметно на муниципальном уровне.  На примере моего района Марьино, где я стараюсь занимать достаточно активную гражданскую позицию, я с уверенностью могу сказать, что налаженная обратная связь помогла бы избежать не только постоянно возникающего недопонимания и конфликтных ситуаций между жителями и органами муниципального управления, но и существенно повысила бы эффективность в работе управы и муниципальных депутатов.» — подчеркивает общественный деятель Разудалов Юрий.

 

За годы работы Общероссийского Народного Фронта накоплен огромный опыт взаимодействия общества со структурами власти. Предложены и внедрены различные инструменты народного контроля, открыты новые площадки для обмена информацией между властью и гражданами. Формами такого диалога стали различные интернет порталы, организация экспертных сообществ и круглых столов, форумов, работа региональных Общественных Палат.

 

В ситуациях, когда диалог между гражданами и властью заходит в тупик, нужно повышать роль экспертного сообщества, налаживание диалога должно вестись в первую очередь на местном уровне. Именно о необходимости самоорганизации, как основы государственной жизни и развитии местных органов самоуправления свидетельствует статистика: большинство обращений Президенту Владимиру Путину касается вопросов ЖКХ, благоустройства, работы больниц. 60% обращений — несистемные проблемы. В то же время, согласно опросам, 70% граждан не понимают, что делает власть.

 

В своих обращениях Владимир Путин заостряет внимание: «Очень многое, конечно, будет зависеть от городских и местных властей. От их открытости передовым идеям, от готовности откликаться на запросы жителей разных поколений, семей с детьми, пенсионеров, инвалидов… Мнение людей – каким быть их городу, их поселку – должно быть решающим.» Добавляя, что чиновники всех уровней обязаны быть заинтересованы в росте своей эффективности и быть жестко нацелены на получение конкретного результата.

 

И не ограничиваясь посланиями был создан Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» где говорится о «… установление критериев и порядка оценки гражданами, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, эффективности деятельности…» и о «…применение результатов указанной оценки в качестве основания для принятия решений…»

диалог с властью онф

 

Использованию интернет опросов, как весьма эффективного инструмента для обратной связи с населением, особенно в работе муниципальных органов самоуправления было посвящено экспертное совещание в ОНФ: «Диалог власти и граждан: повышение эффективности интернет опросов на муниципальном уровне.», представляя Московский Антикоррупционный Комитет в качестве эксперта присутствовал Разудалов Юрий Юрьевич (руководитель департамента по противодействию коррупции в системе здравоохранения)

 

Особое значение использование информационно-коммуникативных технологий приобретает на нижних уровнях организации власти, главным образом на уровне местного самоуправления. Это связано с тем, что, во-первых, решения, принимаемые органами местного самоуправления, оказывают непосредственное воздействие на жизнедеятельность населения муниципального образования и, во-вторых, эти органы власти наиболее доступны населению, лишены ореола недосягаемости. Вовлеченность населения в решение вопросов местного значения предусмотрена самой природой местного самоуправления и организационно обеспечивается действующим законодательством.

 

«Внедрение модернизированных технологий поможет всем — и тем, кто работает в государственном аппарате, и тем, кто пользуется государственными услугами» — уверен президент России.

 

Проведение интернет опросов один из самых эффективных инструментов организации диалога граждан и власти. Можно выделить три ключевых преимущества: интернет позволяет оперативно опросить большое число людей;  опросы через интернет обходятся недорого; как правило, люди участвуют в опросах через интернет анонимно, поэтому проще получить ответы на чувствительные для респондентов вопросы.

 

Результаты опроса можно использовать в отчетности органов местного самоуправления. Пункт 13 Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 требует, чтобы в отчетах были данные об удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

 

Интернет-опрос – приемлемый выход, если нужно учесть мнение жителей, но с этой целью не актуально организовать местный референдум, собрание или конференцию.

 

Но как обычно хорошие начинания гибнут в бюрократизме и аморфности непосредственных исполнителей. И даже такой эффективный инструмент как интернет опросы натолкнулся «рифы действительности» выраженные в следующих проблемах:

  1. Формальный подход к формулировке вопросов;
  2. Неудобство для граждан;
  3. Неиспользовние ЕСИА;
  4. Отсутствие сведений об использовании результатов опроса.

разудалов онф

Совещание, прошедшее в атмосфере конструктивного диалога и взаимного обмена опытом, наполнило энтузиазмом и создало рабочую атмосферу пресс-центра ОНФ. Участники обсудили и «взяли на карандаш» важные детали по налаживанию эффективности интернет опросов на сайтах и порталах органов самоуправления. Уточнили алгоритмы работы с результатами и системой оценки результатов, в том числе для внедрения в работу народного контроля и противодействия коррупции.

 

онф совещание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *